近日，商务部联合五部委印发《商贸物流发展“十三五”规划》，提出到2020年商贸物流成本显而易见地下降，批发零售企业物流费用率降低到7%左右。这是近三个月以来商务部第三份关于流通业发展的规划。

  政策密集出台，矛头直指物流业的高成本之痛。随只能手机的普及和移动网络技术的迅猛发展，近年来电商、团购、外卖等新型购物方式的兴起大大方便了人们的生活。同时，与之相配套的各类物流服务也成为与居民生活息息相关的组成部分。

  北京京商流通战略研究院院长赖阳在接受中国商报记者正常采访时表示，近年来我国物流业的发展十分迅猛，国内需求量很大。不过，在加快速度进行发展的同时也存在一些问题，比如城市的物流配送体系不完善、物流公司间的互联互通较为欠缺等。

  中国商报记者通过调查了解到，以北京为例，目前城市内的物流配送大多以“物流大院”的形式存在。即个体户通过承包的方式，在城市的城乡结合部以低价租下一些破旧的大院作为仓库，大车小车在仓库内卸货运货，散乱差的现象十分严重。

  赖阳表示，之所以这些个体物流能够维持运转，是因为其经营成本相对正规的物流公司更低，但同时也存在诸多安全风险隐患，且配送员工的福利待遇得不到保障。而正规化之后便出现了另外一个问题，即物流的成本有可能增加。这部分费用最终可能将由终端的企业或消费者来承担。在此情况下，可通过三个途径来减少相关成本：一是发展智慧物流，在信息技术方面开展积极探索；二是企业之间的互联互通，进行仓库、配送车队等资源的社会化共享；三是末端配送体系的标准化建设。这三个问题实际也是本次规划的重点。

  根据中国物流与采购联合会上月发布的《中国物流业2016年发展回顾与2017年展望》中的多个方面数据显示，2016年我们国家物流总费用约11万亿元，增长3%左右，与GDP的比率有望降至15%以内，这是该数值连续4年下降。

  商务部多个方面数据显示，“十二五”期间，商贸企业物流费用率呈下降趋势，受益于共同配送等新模式发展，大型连锁企业物流成本持续降低，配送效率不断的提高。2011年至2015年，规模以上连锁超市商品统一配送率由63.4%提高到了76.6%。

  即便数值呈下降趋势，但从全球来看，这一比率仍高于世界中等水准。发达国家这一比率大都集中在8%至9%，其中美国的物流成本约为当年GDP的8%，日本物流成本约为当年GDP的11%。

  有专家表示，当前我国商贸物流面临的最严重的问题是集约化程度不高。今后，我国商贸物流行业要培育总实力强的大型物流公司，应鼓励建物流信息平台、联盟，再从平台过渡到大型运输集团，鼓励无车承运人模式发展等。

  此次规划便提出了一个巨大的网络设想：基本形成城乡协调、区域协同、国内外有效衔接的商贸物流网络。同时，商贸流通领域托盘标准化水平大幅度的提高，标准托盘使用率达到30%左右；商贸物流成本显而易见地下降，批发零售企业物流费用率降低到7%左右。

  记者查询商务部公开的《商贸物流工作动态》和案例后发现，近两年，已有不少企业积极推动托盘社会化循环共用模式。例如招商路凯、集保两大业界巨头对于托盘标准化和循环共用作用颇大，此外新兴企业天下大白公司积极打造的开放式平台，推行“托盘银行”理念，整合多个资源方，在不到一年时间里已募集托盘和周转筐近300万个。

  中国商报记者通过调查了解到，我国之前出台了物流配送设施的标准，本次规划里还特别细致地提到了一条物流配送车辆的尺寸标准。即以标准托盘（1200mm×1000mm）及其循环共用为切入点，推广使用符合国家标准的《联运通用平托盘主要尺寸及公差》、《联运通用平托盘性能要求和试验选择》的托盘，大力提高标准托盘普及率。加快标准托盘循环共用体系建设，全力发展单元化物流，推广包装基础模数（600mm×400mm）和集装器具，推动带托盘运输和免验货交接，提高供应链效率。

  “这些都是为了完善整个物流配送体系，为后期统一的标准化建设打下夯实的基础。前期可能会要投入一定的资金与成本，但从长期看来，定会提高我国物流业的整体效率，做到饱和运营，减少资源浪费。”赖阳表示。

  记者还了解到，本次规划不只是给企业发政策红包，也给一些物流节点城市发了政策红包。规划提出：要支持在“一带一路”国际大通道、沿线中心城市、重点港口、重点境外经贸合作区建设物流中心，发展商贸物流型境外经贸合作区，位列此次规划的商贸物流节点城市多达103个。有专家分析，我国商贸物流业发展预计将驶入“快车道”，然而，能否实现2020年物流费用率整体降低到7%左右的目标仍然任重道远。