“北京作为首善之都，其‘新限塑令’将对全国产生重要的示范作用。”成都根与芽环境文化交流中心的罗丹说。

  《北京市塑料污染治理行动计划（2020-2025年）》征求意见稿（以下简称征求意见稿），日前结束向社会公开征集意见阶段。

  此前，环保机构零废弃联盟、芜湖市生态环境保护志愿者协会（以下简称芜湖生态）、中国生物多样性保护与绿色发展基金会（以下简称中国绿发会），共同举办“北京市‘新限塑令’意见征求研讨会暨限塑台账信息公开报告发布会”。来自环保组织、行业协会、科研机构和创新企业的有关人员建言献策，各方期待北京“新限塑令”更具前瞻性、有效性与可操作性。

  2008年，《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》（以下简称旧版“限塑令”）颁布。

  零废弃联盟曾开展“十年限塑令”商家执行情况调研，这中间还包括北京的200多家商户。调研发现，在各类商家中，虽然大型超市和连锁便利店对于旧版“限塑令”关于塑料购物袋达标和显性收费这两项要求的执行情况最好，但是对于不受旧版“限塑令”约束的其他一次性塑料包装，这两个场所也用得最多。例如免费提供连卷袋，使用托盘、保鲜膜对蔬菜进行预包装等，可谓“按下葫芦浮起瓢”。

  北京市“新限塑令”征求意见稿中，对在商超、药店、书店、餐饮打包外卖服务中使用不可降解塑料袋作出了严格规定，但同时明确，“不包括基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋、连卷袋、保鲜袋等。”

  零废弃联盟政策主任谢新源建议，北京市“新限塑令”应设定涵盖全品类一次性塑料用品的减塑目标。

  环保机构摆脱塑缚代表刘华也表示，征求意见稿的“行动目标”中提出，“到2023年，全市重点行业一次性塑料制品使用强度大幅度降低”，其中“强度”指什么、如何计算，“大幅度降低”是降低多少，都需要明确。刘华提议，北京市“新限塑令”应具有清晰的定义、可量化目标，以及监测目标实现程度的统计方法。

  “没有量化数据，减量难度就会增大。”北京尼傲科技有限公司总经理孙巍说，例如，要先摸清北京市“新限塑令”实施前，一次性塑料垃圾年产生量、主要类别、每一类的产生量等。

  以塑料购物袋为例，旧版“限塑令”第八条规定，商品零售场所应向依法设立的塑料购物袋生产厂商、批发商或进口商采购塑料购物袋，并索取相关证照，建立塑料购物袋购销台账，以备查验。第十六条规定，商品零售场所经营者、开办单位或出租单位“违反本办法第八条规定的，由工商行政管理部门责令改正，并可视情节处以20000元以下罚款。”

  今年6月~8月，芜湖生态与零废弃联盟依据旧版“限塑令”，向10个地市的20个市场监督部门、11个发展改革部门、20个商务部门，申请2009年~2019年商家塑料购物袋购销台账查验和塑料袋使用量统计情况的信息公开。

  51个部门的总体回复率为92%。但除了上海市和上海静安区市场监督管理局告知辖区内未建立台账的案件数量情况外，其他的有关部门均未提供他们所申请的两项信息。

  “经过与上述部门的深入沟通，我们得知，旧版‘限塑令’虽然规定了商品零售场所应当建立塑料购物袋购销台账以备查验，并由原工商部门对未建立台账的相关主体进行执法，但是，规章中并未明确规定这个部门有查验职责，也未明确要求这个部门对查验情况及具体台账中的塑料袋使用数量进行统计和上报。”芜湖生态项目负责人张祖伟认为，这是主管部门未汇总、上报并公开一次性塑料用品台账查验信息的主要原因。

  对此，他建议，北京“新限塑令”及其配套法规规章，应明确规定一次性塑料用品生产者、销售者、使用者要建立台账制度，未建立台账、台账不完整或弄虚作假者应承担法律责任，将收集、汇总的台账、执法情况等信息向社会公开。

  当前，人们呼吁减少使用不可降解塑料。这是否意味着，可降解塑料将成为香饽饽？

  谢新源提出，当前应谨慎采用可降解塑料作为替代。他介绍，可降解材质种类非常之多，降解条件不一，很多材质只能分解为塑料碎块，环境风险可能很大。同时，大部分公众很难分清全生物降解塑料和传统塑料，如果把二者都投入厨余垃圾中，将会破坏北京市刚有起色的厨余垃圾分类，如果把全生物降解塑料投入其他垃圾，进入焚烧厂，则“可降解”就失去了意义。

  谢新源也认为，塑料污染治理应遵循“源头减量—重复使用—循环再生—能源化利用—末端处置”的优先序原则，鼓励在源头减量和重复使用上开展制度创新。

  例如，鼓励试行“减量退费制”，顾客自带非一次性杯子、购物袋等，可享减费优惠。

  又如，能采用“押金制”，鼓励耐用品重复使用，包括喝汽水退瓶返押金等。不过，谢新源坦言，押金制的运行包含收集、清洗、消毒、配送等逆向物流环节，成本比较高，他建议北京市政府为重复使用方案创新者提供免费用地，并且按照耐用包装的循环次数予以补贴。

  环保志愿者张莲娜建议，北京市还可通过一些知名品牌对一次性包装收费，或采取积分返还制等制度，鼓励消费者自带包装和退还包装。

  此外，中国合成树脂协会塑料循环分会常务副会长王旺建议，通过向所有塑料原料征收环境费用，将塑料生产公司能够带来的环境外部成本内部化，生产越多，缴费就越多。通过法律和法规规定，强制使用再生材料，提高回收再生的技术可行性。

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  被称为“史上最严限塑令”的《关于逐步加强塑料污染治理的意见》（以下简称限塑令）发布两年来成效显著，但也出现一些新问题。比如，近期生态环境部环境工程评估中心组织并且开展的市场调研显示，限塑令在大型连锁商超落实较好，但菜市场、集贸市场、路边小摊、外卖餐饮店、水果店等场所还在大量使用一次

  在呈贡区七彩云南第壹城的一家星巴克店内，记者看到取餐柜台上放有一些纸质吸管，吸管旁有一块牌子上写着：“减少塑料吸管的使用，我们为你准备了直饮杯盖。”店员称，店内已不会再使用塑料吸管，包装袋、杯套等都是纸质的。大型连锁企业在减塑行动中反应迅速。南屏街的麦当劳、肯德基、必胜客等店铺，都

  随着“最严限塑令”的推进，相关产业链布局加快，可降解塑料行业将迎来发展新机遇。据不完全统计，目前包括上市公司以及非上市公司的在建/拟建的可降解生物塑料项目众多，涉及资金超过500亿元。其中，有在建/拟建可降解生物塑料项目的上市公司包括金发科技、万华化学、金丹科技、长鸿高科、齐翔腾达等1

  2020年1月16日，国家发展改革委、生态环境部印发《关于逐步加强塑料污染治理的意见》（以下简称《意见》），被称为“史上最强限塑令”。《意见》规定，“到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管”。这一条规定又被业内称为“禁管令”。半年后，在《意见》基础上，2020年7月10日

  五花八门的“可降解”怎么选今年1月1日起，上海开始推行“限塑令”，很多地方不再提供塑料袋、塑料餐具等不可降解的一次性塑料制品，这无疑是一件有利于环境的大好事。不过，现在仍有一些商家外卖使用普通塑料袋，而且网上销售的可降解塑料袋，说法也是五花八门，比如生物可降解、氧化降解、光降解、添

  2020年8月31日实施的《天津市逐步加强塑料污染治理工作实施方案》明确，到2020年底，天津禁止生产和销售一次性塑料棉签，禁止生产含塑料微珠的日化产品。建成区商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋。餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。

  2021年1月1日起，升级版“限塑令”正式上路。现如今，塑料及其制品已逐渐深入到社会生活的所有的领域。从工农生产到衣食住行，塑料无不发挥着巨大的、无法替代的作用。“限塑令”再度升级，对我们的生活会产生哪些影响？1月11日，天眼查App发布《塑料行业发展报告》，用大数据揭示中国塑料行业发展情况。

  可降解塑料袋涨价15％，纸制品24小时满负荷生产，上游正疯狂扩产……从今年1月1日起，在北京、上海等直辖市、省会城市买东西不得使用不可降解的塑料袋；一次性塑料吸管也会在全国所有饮料店消失；在地级以上城市景区吃饭，一次性塑料餐具不能“上桌”……2021年，史上最严“限塑令”开始落地！一次性塑

  《合肥市生活垃圾分类管理条例》本月起正式实施。记者昨日从有关会议获悉，相关细则已基本确定，在设施建设、配备标准、源头减量、收运处理等方面有了明确规定。设施建设，新建小区配建垃圾分类设施在分类投放设施建设方面，细则规定，待开发建设的地块出让时，应将生活垃圾分类集中投放点设施的建设纳

  2020年1月，国家发改委和生态环境部发布《关于逐步加强塑料污染治理的意见》，明确到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。2021年1月1日，升级版“限塑令”、餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管禁令生效。此举实施效果如何？对吸管市场有何影响？生产企业又该如何应对？

  相较于塑料制品产量已占据全球的1/4，目前我国生物可降解塑料消费量全球占比仅为4.6%，行业尚处于导入期。接近传统塑料两倍的价格仍然是阻碍可降解塑料市场化的重要的因素之一，随国家和各地相继出台限塑令，可降解塑料的渗透节奏有望加快。淀粉基塑料使用量最大生物降解塑料是一种具有优良的使用性能

  3月20日，浙江省发展和改革委浙江省生态环境厅印发浙江省塑料污染治理2023年重点工作清单，详情如下：省发展改革委省生态环境厅关于印发浙江省塑料污染治理2023年重点工作清单的通知省级相关的单位：为全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委、省政府关于加强塑料污染治理的决策部署，扎实推进塑料污染全

  为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》等法律和法规，防治环境污染，改善生态环境质量，规范和指导废塑料的环境管理，现批准《废塑料污染控制技术规范》为国家生态环境标准，并予发布。标准名称、编号如下：《废塑料污染控制技术规范》（HJ364-2022）本标准自发布

  2022年2月28日，来自170多个国家的环境部长和其他部门代表齐聚内罗毕，参加为期三天的第五届联合国环境大会续会（UNEA-5.2）。大会采取混合模式召开，包括面对面会议和线上会议。在对乌克兰敌对形势加剧的担忧以及联合国秘书长发出立即停火呼吁的背景下，大会正式开幕。本届大会或将推动达成全球塑料污

  当地时间3月2日，来自175个国家的国家元首、环境部长和其他代表在内罗毕举行的联合国环境大会第五届会议续会(UNEA-5.2)上通过了一项具有历史意义的决议：终结塑料污染，并在2024年前达成一项具有国际法律约束力的协议。该决议将塑料的整个生命周期防治考虑在内，包括其生产、设计和处置。“在地缘政治

  农膜是继种子、化肥和农药之后的第四大农业生产资料，在我国应用广泛。塑化剂是一种重要的农用薄膜添加剂，可在环境中释放并污染自然环境。近日，华南师范大学环境研究院教授应光国团队的副研究员张芊芊等全面阐述了我国农膜使用量及其塑料碎片的环境残留量，并评估了农膜使用全生命周期中邻苯二甲酸酯（塑化剂）的释放量和环境归趋。相关研究发表于《环境科学与技术》。

  联合国环境规划署(UNEP)于10月21日发布有关海洋垃圾和塑料污染的综合评估报告。报告说明，大幅度减少不必要、可避免和导致问题的塑料对于解决全球污染危机至关重要。加速推进从化石燃料到可再次生产的能源的过渡、取消补贴、转向循环模式将有利于将塑料垃圾减少到所需的规模。

  日，绍兴市发改委、市生态环境局等9部门联合印发《绍兴市塑料污染治理三年攻坚行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》）

  我国历来重视塑料包装废物的问题，自上世纪九十年代以来，在减少发泡塑料餐具、超薄塑料袋、塑料购物袋等一次性塑料包装使用，以及治理废塑料回收、再生行业污染方面，相继采取一系列措施。经过二十多年的努力，在塑料制品产量增加11倍的情况下，“白色污染”明显减少；大批“散乱污”企业、作坊得到整治，废塑料再生行业的环保水平显著提升。但由于价值低，回收成本高，外卖、快递等新业态包装废物迅速增加，相当一部分作为垃圾处理或丢弃，难以适应新时代绿色低碳发展的需要。

  “塑料垃圾制造者”指数明确了那些原生聚合物（virginpolymer）的生产会促发气候危机。

  北极星售电网获悉，北京市城市管理委员会日前发布关于公示第六十一批涉及北京业务售电公司信息的通知，首都电力交易中心受理了北京中绿聚能能源科技有限公司等4家售电公司的注册申请(见附表)，并进行了完整性核验，现将企业名单及基本情况予以公示。详情如下：关于公示第六十一批涉及北京业务售电公司

  北极星环保网获悉，8月21日，北京市生态环境局发布了《北京市突发环境事件应急预案（2023年修订）》，《预案》适用于指导预防和处置发生在本市行政区域内，或发生在别的地方涉及北京市，应由北京市处置或参与处置的突发环境事件。空气重污染应对工作按照《北京市空气重污染应急预案》规定执行。北京市

  北极星售电网获悉，北京市发展和改革委员会北京市统计局日前发布关于公布2023年北京市重点用能单位名单并做好相关工作的通知，2023年，全市共有514家重点用能单位（详见附件）。其中，年综合能源消费量超过10000吨（含）标准煤的重点用能单位260家，年综合能源消费量在5000吨（含）至10000吨（不含）标

  8月21日，北京市人民政府发布关于加强完善本市分时电价机制等有关事项的通知。通知显示，分时电价机制执行范围。除地铁、无轨电车、电气化铁路牵引用电外的所有工商业用电执行峰谷分时电价。其中，变压器容量在100千伏安（千瓦）及以上且电压等级在1千伏及以上的工商业用电在峰谷分时电价基础上执行

  近日，北京绿色交易所接连发文，介绍关于CCER重启后开户相关的安排。一时间，各位小伙伴们都欢呼雀跃，个个都对新CCER市场磨拳擦掌、跃跃欲试。依据相关介绍，在CCER重启后，新登记（签发）的CCER只能在全国温室气体自愿减排交易系统管理机构也就是北京绿色交易所进行交易。CCER重启前的旧CCER继续在包

  北极星售电网获悉，北京市发改委日前发布关于加强完善本市分时电价机制等有关事项的通知，执行范围。除地铁、无轨电车、电气化铁路牵引用电外的所有工商业用电执行峰谷分时电价。其中，变压器容量在100千伏安（千瓦）及以上且电压等级在1千伏及以上的工商业用电在峰谷分时电价基础上执行尖峰电价。农

  8月21日，北京市发展改革委印发《关于加强完善本市分时电价机制等有关事项的通知》。优化电价峰谷时段和峰谷价差，进一步发挥电价信号作用、引导工商业用户错峰用电，更好保障电力系统安全稳定经济运行。居民用电价格不受影响。通知规定，不满1千伏单一制用电峰平谷电价比例为1.71:1:0.36，即高峰价

  北极星电力软件网获悉，日前，北京市丰台区发展和改革委员会发布丰台区加大力度支持民间投资发展若干政策措施。文件提出，支持新基建、新能源项目建设。支持引导民间资本加大新基建、新能源领域投入力度，加快在5G、人工智能、智慧交通等领域布局实施一批新型基础设施重大示范项目。鼓励民间资本投资建

  8月17日，北京绿色交易所发布《关于全国温室气体自愿减排交易系统账户开立的通知》和《关于全国温室气体自愿减排交易系统交易相关服务安排的公告》。全国温室气体自愿减排交易系统即日起开通开户功能，接受市场参与主体对登记账户和交易账户的开户申请，交易功能开通时间另行通知。详情如下：关于全国

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  8月17日，北京绿色交易所发布了《关于全国温室气体自愿减排交易系统交易相关服务安排的公告》，全国温室气体自愿减排交易系统即日起开通开户功能，接受市场参与主体对登记账户和交易账户的开户申请，交易功能开通时间另行通知。2017年3月14日前已经获得备案的减排量（以下简称“旧有CCER”）仍在北京绿